鹤山市扎实推进国务院“高效办成一件事”,退役军人事务部门联合人民武装、公安、人力资源社会保障、社保基金管理、医疗保障等军地部门,树立“三减两优”工作理念,创新推出“三预清单”服务模式(预排查、预提醒、预服务),构建“前置服务精准触达、增值服务扩容升级、延伸服务闭环保障”的全周期服务体系,退役军人返乡报到11个联办事项申请材料压减58%、跑动次数减少67%、服务内容增加60%,打造广东省退役军人服务“一件事”新样板,为全省输出可复制可推广的基层政务服务新经验。
三级高位推动,夯实高效办事组织保障基础。
在组织领导层面,广东省退役军人事务厅直联基层,点对点指导鹤山市建立各部门打破数据壁垒、一网通办并联快审退役军人服务“一件事”统一标准;江门市退役军人事务局主要负责人多次开展调研,审定鹤山市退役军人服务“一件事”先行先试攻坚克难任务目标;鹤山市委主要领导部署鹤山市人大常委会印发《监督推进申博sunbet官网_沙巴博彩公司推荐“高效办成一件事”工作方案》,打出人大法定监督组合拳打磨“高效办成一件事”全省县域样板。
在贯彻落实层面,鹤山市政务服务和数据管理局出台“高效办成一件事”工作指引,明确办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化等工作要求;鹤山市退役军人事务局牵头成立退役军人服务“一件事”协同审批小组,鹤山市军地5个联办部门选派业务骨干紧密配合,并承诺各联办事项总体办结时限比法定办结时限压缩62%。
精准前置服务,预先定制个性化服务清单。
提前准备三项预服务清单。每年2月和8月,鹤山市退役军人事务局提前摸排收集3月和9月拟返乡退役军人信息,通过对接人力资源社会保障、医疗保障、公安部门业务数据,生成《尚未领取、激活社会保障卡(电子社保卡)的退役军人名单》《返乡后自愿参加城乡居民医疗保险的退役军人名单》《户口已注销、身份证已过期的退役军人名单》等三张清单,做到“人未返、事先知、一对一提醒”,为退役军人返乡报到做好精准预服务。
整合个性化办事表单。根据“退役军人只填一张表、只交一次佐证材料”原则,将以往多部门多个表单整合简化为同一张《退役军人服务“一件事”申请表》,新表单采用“6+7+N”极简设计,涵盖退役军人6项个人基本信息+7个法定办理及自愿办理事项+安置地江门市特有的学历补贴与服现役技能证书补贴等优待政策N个办理事项,拓展增值服务,全方位满足退役军人返乡报到个性化服务需求。
主动向上走访,聚焦堵点难点问题解决方案。
梳理卡脖子关键问题。为破解服务堵点难点,鹤山市退役军人事务局主动走访、靶向攻坚,前往各联办部门跟学11个事项常规办理流程,细致剖析不同办理环节可提升空间,先后编印2版《退役军人服务“一件事”流程图》。在鹤山市职权范围内“能优化尽优化”后,锁定退役军人服务“一件事”办事场景数字化转型痛点——粤省事“退役军人一站式服务”平台与“广东省集中式人力资源和社会保障一体化信息系统”、“粤医保”等各联办部门业务系统不能实现数据一键推送。
向上走访找解题思路。邀请广东省退役军人事务厅、江门市退役军人事务局、江门市人社局到鹤山市召开退役军人服务“一件事”现场办公会议。会议研究鹤山市提出“退役军人手机只登录一个政务平台,全流程办理不同部门服务事项”的解决方案,省、市、县三级协同发力,发挥省级专业技术团队+基层实践经验丰富的双重优势,打通省级联办部门多个业务系统,把“一端登录、一网通办”政务服务理念落实为系统升级改造与业务流程再造的切合措施,实现“数据多跑路、退役军人少跑腿”。
组织用户测试,关注退役军人网上办事体验。
收集退役军人用户测试反馈。以5月下旬退役的梁某作为用户视角,检视退役军人服务“一件事”办事体验,捕捉服务短板:线上申领社保卡必须先到照相馆拍照和上传“社保卡相片回执”;粤省事“退役军人一站式服务”平台78项必填字段过于繁琐;自主就业退役士兵普遍不知返乡即应参加居民医保等问题得以暴露。
持续提升网上办事体验。针对短板向上提出切实可行改进措施,建议线上申领社保卡直接调取个人“数字空间”证照电子相片;排查网办程序必填字段,需提交佐证材料的不再要求手动填写字段;在“退役军人一站式服务”平台增补“城乡居民基本医疗保险参保登记和缴费”功能,引导自主就业退役士兵返乡第一时间参保,避免退役后个人自付医疗费风险,切实维护退役军人合法权益。始终秉持“服务跟着需求走”,把退役军人用户体验满意度作为检验政务服务成效的核心标准,把退役军人用户获得感作为衡量“高效办成一件事”的落脚点。
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