“工改工”是推动产业转型升级、促进产城融合的重要手段，能大幅提高土地、能源、资源的利用效率。随着城市化进程加快，土地资源紧缺，一些企业面临存量产业用地不足与增资扩产需求之间的矛盾。近日，记者走访鹤山多个“工改工”项目建设现场，发现相关项目建设顺利进行、产业招商稳步推进。

　　近年来，鹤山以“工改工”为抓手，加快推进实施低效工业用地整治提升三年行动，促进土地资源集约高效利用，进一步优化存量工业用地管理，存量工业用地得到充分开发，企业活力得到充分释放，为产业发展注入新动能。

　　如今，一座座现代化高标准产业载体在鹤山拔地而起，这片投资热土正以项目建设的“加速度”和招商引资的“强磁场”，持续吸引一批批优质项目纷至沓来、集聚发展。

　　“动工即满租”

　　降低企业改造成本

　　实施“工改工”项目，就是要提高土地产业承载力和产业发展效能。

　　位于鹤山工业城工业三区的牛力机械制造有限公司“工改工”项目（以下简称“牛力‘工改工’项目”）于近期正式启动，为鹤山推进低效用地整治工作增添新注脚。项目占地6.6公顷（约99亩），由牛力机械制造有限公司投资2.1亿元实施，计划新建2座单层钢结构厂房及3座高标准厂房，总建筑面积约4万平方米。

　　记者了解到，通过政策引导、流程优化和资源对接，在牛力“工改工”项目动工之际，鹤城镇便已高效完成新建厂房的招商工作，成功引入总投资达2.5亿元的两个优质项目，实现“动工即满租”。包括某新材料项目计划租赁厂房约1.2万平方米，计划总投资1亿元，达产后预计年产值1.5亿元；某金属配件项目计划租赁厂房约2.3万平方米，计划总投资1.5亿元，达产后预计年产值2亿元。

　　“牛力‘工改工’项目之所以能实现‘动工即满租’，源于政府与企业的双向奔赴。”鹤城镇党委书记丁俊超表示，为降低企业改造成本，该镇将“土地资源”转化为“招商筹码”，形成“企业未投产，订单已锁定”的良性循环，不仅确保了新建厂房的高效利用，更有力促进了制造业集群的壮大与产业链条的完善，实现了经济效益与社会效益的双赢。

　　牛力“工改工”项目实现“动工即满租”，生动诠释了鹤城镇在优化营商环境、服务企业发展中的显著成果，彰显了该镇推动产业升级的坚定决心。

　　破除发展障碍

　　“低效存量”换“优质增量”

　　夏日骄阳似火，热浪炙烤大地。走进鹤山市古劳镇三连工业区，多个“工改工”项目的建设热火朝天。

　　古劳镇三连工业区是鹤山的“老牌工业区”，长期受到规划滞后、厂房老旧等难题困扰。古劳镇相关负责人表示，近年来，该镇积极破除产业发展障碍，已成功撬动诺维电器、能邦机械、百事兴鞋业3个“工改工”项目顺利建成投产，目前正在实施川田物业、佳得利纺织2个“工改工”项目。

　　其中，川田物业“工改工”项目计划投资2500万元，新建1栋四层高的高标准厂房，目前已建至第三层。项目建成后，将会有1家省级专精特新企业进驻，预计可年产塑胶颜料、色母粒约5000吨，达产后年产值约1亿元。佳得利纺织“工改工”项目首期投资3000万元，新建1栋三层的高标准厂房，目前已建至第二层，项目建成达产后预计年产值约6000万元。

　　“近年来，我们积极推进低效工业用地整治，累计整治面积52.27公顷，实现用‘低效存量’换‘优质增量’。接下来，我们将进一步健全项目全生命周期管理服务机制，通过‘工改工’、招优引强等举措，全力完成低效工业用地整治目标，为产业发展和经济腾飞筑牢根基。”古劳镇相关负责人表示。

　　推进产业链招商

　　打造“以商引商”示范样板

　　土地是产业发展最基本的生产要素。鹤山各镇（街）把握“百千万工程”契机，大力实施“工改工”项目，筑“新巢”，引“金凤”，变“闲置资源”为“有效资产”。

　　记者了解到，在推进“工改工”项目的过程中，鹤城镇立足产业发展实际，积极引导富山、忠民、世铭、新一页等传统家具企业抢抓“工改工”政策机遇，创新实施产业链招商，打造“以商引商”示范样板。

　　例如，鹤城镇在开展暖企行动的过程中，获悉巨隆铝业实施新项目的需求，该镇积极协调对接，仅用三周时间便促成企业成功入驻富山工改厂房。有关项目总投资1亿元，预计年产铝板1万吨，达产后年产值超1.2亿元。在成功引进巨隆铝业项目后，富山公司（盛日实业）信心倍增，决定继续追加投资再建设1座4层高的标准厂房，同时，带动世铭、科琳、忠民等10余家企业加入“工改工”行列，形成产业集聚发展新格局。

　　从“低效用地”到“凤凰落地”，鹤山市在推动低效工业用地整治提升的过程中不断取得新成果。鹤山市自然资源局相关负责人表示，接下来，鹤山将继续纵深推进盘活存量用地工作，精打细算管理好已有土地资源，唤醒“沉睡”土地资源，坚定不移推进“工改工”项目，全力破解要素制约、空间瓶颈，为重点项目赋能增效，推动经济社会高质量发展迈上新台阶。

江门日报记者：谌磊

责任编辑：李敏泳