2024年,宅梧镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,推进全面依法治市工作,按照《鹤山市2024年法治政府建设工作要点》《鹤山市2024年全面依法治市工作要点》等文件精神落实工作部署,贯彻落实工作机制,提高依法行政能力,继续做好法治政府、法治社会建设各项工作。现对2024年工作情况总结如下:
一、工作开展情况及成效
(一)开展领导干部应知应会党内法规和法律法规学考活动
为深入学习贯彻习近平法治思想,宅梧镇在2024年组织了领导干部开展应知应会党内法规和法律法规学考活动。党政主要负责人以上率下,通过理论学习中心组、干部大讲堂等方式带头学习了党的二十大和二十届三中全会申博sunbet官网_沙巴博彩公司推荐法治建设的重要论述、《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国行政复议法》等习近平法治思想、党内法规和法律法规,并通过分批开展线下学法考试检验学习效果。通过学考活动进一步强化领导干部的法治思维,巩固对法律法规的掌握程度,提升依法行政水平,今年以来宅梧镇暂无因行政违法被申请行政复议或被提起行政诉讼,继续夯实法治政府根基。
(二)发挥行政执法协调监督作用,促进执法工作规范、合法
贯彻落实《鹤山市提升行政执法质量三年行动工作方案》,从执法人员素质能力、软硬件规范化建设、规范公正文明执法、规范完善文书档案等方面提升宅梧镇综合行政执法质量。组织镇行政执法人员线上线下学习培训6期,学习《中华人民共和国行政处罚法》《森林保护管理条例》等常用法律法规,提高行政执法法律知识水平。开展涉企乱罚款问题专项整治工作,制定行政执法监管事项清单,进一步规范涉企行政执法工作,维护良好法治营商环境。严格执法办案流程,广泛应用粤执法办案平台,提升宅梧镇综合行政执法质量和效率,在2024年开展行政处罚案件12件。
(三)全面铺开“1+6+N”基层治理工作体系建设
推进智慧法律服务与“1+6+N”基层社会治理融合发展,提升基层治理、法律服务智慧化、规范化水平,建设更高水平法治政府、法治社会。依托"1+6+ N"基层社会治理工作体系,整合信访调处、调解、仲裁、诉讼、法律援助、困难帮扶、司法救助、心理安抚等职能,聚焦镇村(社区)风险排查,就地矛盾化解,强化溯源治理,促进讲信修睦,风险防范在源头、纠纷化解在基层,隐患消除在萌芽,维护社会和谐稳定。为群众提供综合性公共法律服务,实现“信、法、诉”服务联通,有效满足群众“信、法、诉”需求。
(四)强化村务监督力量,提升基层治理效能
为进一步提升基层治理组织的监督能力和业务水平,促进村务监督委员会成员明职责、知任务、强能力、勇担当,宅梧镇于3月至4月分批开展村务监督委员会成员业务培训。对村务监督委员会的推选工作、监督事项、权责清单、有关法律法规、认知“盲区”及存在问题等业务知识进行了详细解读和业务指导,使村务监督委员会成员严明纪律意识,明确监督职责和使命,切实提高监督履职能力,保障人民群众的切身利益。通过本次培训,提高了村务监督委员会成员的业务水平和工作能力,对如何开展监督工作有了更深的认识,更好发挥村务监督委员会“前哨”作用,助力宅梧镇经济社会高质量发展。
(五)以清单定服务,助力宅梧镇“百千万工程”
根据市“百县千镇万村高质量发展工程”有关工作部署,结合宅梧镇典型村实际需求,宅梧镇各职能部门制定为典型村办实事清单20余份,发挥职能作用,服务广东省、江门市、鹤山市典型村。例如协助靖村落实"百千万工程"专项行动,围绕人居环境整治、农房风貌提升、农村基础设施建设等方面提供法律意见、起草法律文书,协调驻村律师为相关施工过程涉及的补偿协议进行审核修改,把好法律文书“审核关”,帮助村委会有序规避法律风险,规范工程招投标工作,妥善协调解决民事矛盾纠纷50多件,以积极有效举措支持"百千万工程"。
二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)加强党委、政府对重点工作的谋划部署,以法治保障工作实效
坚持党对法治政府建设工作的引领,镇委书记组织召开党委会议,定期听取法治建设工作有关情况汇报并提出指导意见建议。每季度传达学习习近平法治思想和各级党委、政府申博sunbet官网_沙巴博彩公司推荐推进法治政府建设的会议精神。党政主要负责人以法治思维谋划部署镇“百千万工程”等重点工作,主动跟进关注重点工作进度,严抓重点工作推进过程中是否落实依法行政、依法办事,对工作落实不到位的,及时通过诫勉谈话等方式进行追责问责。
(二)支持本级人大、政府、政协、监委、法庭、检察室依法依章程履行职能、开展工作情况
严格贯彻落实防止干预司法“三个规定”,督促领导干部遵守法纪,不违规插手干预司法案件,支持镇人大、政府、法庭、检察室依法依章程履行职能、开展工作,邀请人大代表参与监督政府开展行政执法、依法行政工作,及时回复人大代表意见建议。在2024年,全镇无领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。
(三)深入开展法治宣传教育,加强法治人才队伍建设
部署开展“八·五”普法规划,组织各类普法宣传活动10多场次,参与人数超5000多人,推动全社会形成浓厚法治氛围情况,多途径引导全社会参与尊法学法守法用法。贯彻落实领导干部学法制度,组织全镇在编干部参加年度学法考试,2024年全镇在编干部学法考试参考率达100%,成绩合格率达100%,优秀率90%以上。加强行政执法队伍法治建设,组织新招录行政执法人员参加线上行政执法培训和年度行政执法证考试,要求严格按照法律法规的规定开展行政执法。
三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年度推进法治政府建设存在的不足有:开展综合行政执法程序存在衔接不畅情况,导致有的行政执法案件执行停滞,难结案。原因是综合行政执法制度规定不够完善,存在行政执法可遵循的依据指引不够清晰的情况。例如在开展一宗违法建筑行政执法过程中对违法建筑和相关设施进行没收处理,在执行处罚决定时,由于相关规定是移交同级财政部门进行处理,但应如何移交接收则没有进一步可参照执行的规定。针对此问题,曾有相关征求意见稿,但不是正式施行的规范性文件,不能作为可参照执行的依据。需要相关部门协同研究制定统一的具有可执行性的制度规定予以明确,填补镇街综合行政执法制度依据的空白领域,不断提升镇街综合行政执法的质量和效率。
推进法治政府建设取得申博sunbet官网_沙巴博彩公司推荐成效需要从制度完善、人员培养等各个方面补齐短板、弥补不足,不断深化完善制度规定,加强人员法治素质培养,夯实法治政府建设的基础,及时总结工作经验,探索申博sunbet官网_沙巴博彩公司推荐推进法治政府建设的新举措。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)加强涉企行政执法和公共法律服务
继续加强涉企行政执法工作,依法依规开展行政执法监管事项,在严监管的同时不违规增加企业负担。全面摸排辖区内企业情况,走访了解企业公共法律服务需求,根据企业实际需求提供针对性的服务,帮助指导企业规避法律风险、调解涉外商事纠纷,以优质高效公共法律服务为企业保驾护航。
(二)抓好对村(居)“两委”干部法治素养的培养
加强对村(居)民政、三资、财务监督等村集体事务的指导和监督,发挥行政部门职能作用和村(居)法律顾问专业作用,对村(居)“两委”干部广泛开展法律知识培训,提高村(居)“两委”干部法治素养,培养出法治思维好、法治能力强的队伍,指导帮助村(居)储备申博sunbet官网_沙巴博彩公司推荐后备干部,为建设高水平法治政府、法治社会夯实基层基础。
(三)做好“八·五”普法规划经验总结
2025年是“八·五”普法规划收官之年,宅梧镇各部门将扎实履行“谁执法谁普法”工作职责,通过线上线下多种形式开展普法宣传,营造良好法治氛围,社会法治水平大大提升。在2025年,根据上级普法部门工作部署,及时做好“八·五”普法规划经验总结,查找问题不足,为制定“九·五”普法规划提供有参考价值材料。
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